年節將近，但景氣卻是冷颼颼，更生人比一般人更難有好工作，最近被裁員、失業、沒有工可做的比率非常高，一些自營小生意的生意也冷清許多。為了協助更生人也能過個好年，基隆地檢署觀護人室特別集合了三位自營小生意的更生人，發起年節團購，包括牛角麵包、梨山高麗菜、米荖等等，基隆地檢署員工熱烈響應，共訂購了近百顆梨山高麗菜、兩百多個牛角麵包等等，1月20日更生人送貨到基隆地檢署，全署洋溢著溫暖的氣氛。 　基隆地檢署施檢察長慶堂非常支持在過年前舉辦「慷慨解囊助更生」的團購活動，施檢察長慶堂表示，現在政府都在提倡拼消費、救經濟的政策，基隆地檢署的員工也很樂意共襄盛舉，尤其是採購的是更生人的產品，可以協助更生人穩定工作，施檢察長慶堂表示，如更生人的「家庭」「工作」兩者皆穩定，再犯率就會大為降低，因此這也是觀護業務努力的目標之一。 　　這三位更生人的產品分別是牛角麵包、包子饅頭、梨山高麗菜、米荖、花生米荖等等，都是適合年節全家食用的產品。 　　阿強牛角麵包(化名)已經營ㄧ年多，阿強每天清晨五點起床現做牛角麵包、饅頭、包子等等，向家人借了40萬元買烤箱、攪拌機等工具，租屋以零賣的方式將自己的人生重新開始。剛開始推著攤車在市場叫賣自己做的牛角麵包，後來因為他的牛角麵包口感香濃紮實，生意越來越好，每到下午兩點半就有喜愛的客戶定時來報到了。 　　阿強說他現在生活雖然辛苦，但感覺「踏實多了」，和以前揮霍混亂的生活完全不同。小生意薄利多銷，牛角麵包七個才賣100元，饅頭還開發出七種口味，六個也才賣50元。 　　阿盛(化名)的梨山高麗菜則是和泰雅族朋友合資共同經營，阿盛在基隆市找了好久的工作，但現在實在不景氣，有時候應徵又被老闆嫌年紀四十幾歲太大了，過得很辛苦，所以決定和泰雅族的朋友一起賣梨山高麗菜。 　　阿盛凌晨兩點開著小發財車上梨山部落向原住民農民批發高麗菜，再載下山在路邊叫賣，梨山高麗菜口感又甜又脆，但「經營真的很困難」，阿盛嘆，租小發財車一天1500元，租冷凍倉庫ㄧ個月18000元，成本高，但賣價卻不能高，因為現在進口高麗菜很便宜，有時候在路邊賣不完，菜價低的時候「三顆一百元也要賣啊」，算算到現在還不算有賺到錢。 　　「但至少是靠自己的勞力生活，心安理得」，阿盛和泰雅族朋友仍然樂觀以對，喊出「從高麗菜重新出發」的口號。 　　阿李(化名)今年五十多歲了，前兩個月才剛出獄。阿李因為離婚後小孩跟著母親，父子已多時無聯絡，在沒有親近家人的情況下，阿李出獄之後差點連落腳的地方都找不到，還好有一位朋友提供阿林食宿，這位朋友開糕餅工廠，阿李本來也就是糕餅師父，就在朋友的工廠裡負責做糕餅，算是報答朋友。 　　阿李的手藝很不錯，以前逢年過節，還會去李鵠餅店幫忙做糕餅，這次逢上過年節，阿李賣力的製作米荖、花生米荖、牛軋糖等，希望能賣出好業績。 　　另外還有更生人是開ok便利商店或者披薩店，基隆地檢署的觀護人也將他們的店址推廣到全署，希望有需要的員工可以熱情捧場。 　　基隆地檢署的員工果然熱烈響應，有主任檢察官高麗菜一口氣就訂了十顆，笑說可以分送親朋好友，年節送禮還可做善事，一舉兩得；也有平常太忙不開伙的主任檢察官，認真研究OK便利商店的年菜；還有檢察官吆喝基隆地方法院的朋友也一起來訂購；也有人索取訂購單說要推廣到台北地檢署。 　　最後總計高麗菜訂購了近百顆、牛角麵包訂購了兩百多個、包子也訂購了上百個、米荖也訂購了三十多斤，基隆地檢署主任觀護人曾信棟表示：「這只是開始，將來如有其他更生人也有自營產品，也會公佈在基隆地檢署內，協助更生人推廣事業、穩定工作。」

　　將於本年9月1日實施，基隆地檢署組成推動小組後，已完成聯繫基隆市政府各局處、臺北縣六鄉鎮，以及轄區內兩所國家風景區管理處擔任社會勞動執行機關，為加強與基隆市政府的合作，該署施檢察長慶堂於日前率領主任檢察官周啟勇、書記官長王亞樵、主任觀護人曾信棟，拜訪市長張通榮及各局處代表，獲得市長熱烈歡迎，要求各局處務須配合地檢署推動社會勞動政策。 　　施檢察長首先向市長及各局處代表說明社會勞動政策的目的，在解決監獄人犯超收問題，同時避免短期自由刑弊端，更可積極的使社會勞動人持續在社會工作，提升社會生產力，創造國家與個人雙贏的局面，地檢署也保守估計9月1日實施當日將有500人易服社會勞動，必須請市政府支持，協助安排勞動與服務。市長回應表示，社會勞動對於受刑人而言，是政府德政，市府將全力配合推動，並要求各局處應該與地檢署主任觀護人保持密切聯繫，使政策得以落實。對於各局處擔心社會勞動人不易管教的問題，市長也請同仁要以關愛取代異樣眼光，把社會勞動人當成好朋友，視為短期就業服務人力，社會勞動人就不會叛逆，工作也會愉快，自然會好相處。 　　此外，各局處代表也說明社會勞動的規劃方向，包括環保局人行道廢棄物、違規張貼廣告物清除，全市24間公廁及海岸線清潔維護，吸收200名勞動人力；文化局古績、歷史景觀區維護，交旅處漁村環境美化，產發處登山步道相關設施維護等。另為維護社會勞動人之尊嚴，各單位也會提供背心，將社會勞動人視為短期就業人力，並配合其本身工作彈性調整勞動時間，務必配合地檢署順利推動社會勞動政策。 　　基隆地檢署在拜會基隆市長後，並於4月29日舉辦機構說明會，邀請轄區內各地方自治機關、行政機關、警政、消防機關以及公益團體計49個單位，由主任觀護人曾信棟說明刑法41條易服社會勞動之政策目的、執行要點及該署規劃措施，並以Q&A的方式化解各機關的疑慮，獲得與會機關的支持，該署並將持續結合學校、村里辦公室、警察機關及社區發展協會，使社會勞動類型更為多元，擴大媒體宣導效益。

　　刑法41條易服社會勞動新制將於98年9月1日開始正式施行，基隆地檢署為推動易服社會勞動新制，特結合交通部東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處運用現行緩起訴勞務人力，於東北角鼻頭港及南雅等風景區進行環境清潔活動，希望藉此瞭解推動社會勞動可能發生之各種問題及效益。 基隆地檢察署施檢察長慶堂，近日為順利推行刑法41條易服社會勞動新制，率觀護人室主任觀護人及觀護人，於基隆市區及各風景區勘查可能服社會勞動之地點，經交通部東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處協助下，選定東北角南雅、鼻頭港為試辦地點，並於98年5月26日，運用現行緩起訴勞務人力，進行環境清潔活動！ 施檢察長慶堂近日勘查適合試辦社會勞動地點時，發現東北角鼻頭港附近有許多釣客、遊客遺留下來之飲料及垃圾，破壞風景區的美觀，也影響遊憩品質，隨即指示觀護人聯絡交通部東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處，表達願意協助清潔之意願，並希望將此經驗做為日後推動刑法41條易服社會勞動之參考，獲交通部東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處之支持，於98年5月26日上午9時，由基隆地檢署派遣交通車運送5名勞務人力及1名執行員至東北角南雅及鼻頭港風景區，進行清潔活動，活動當中交通部東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處管理課課長馮孝民、警察隊長許源豊及該處負責環境清潔承辦人卓偉勇先生，均到場提供協助。 經過1日的清潔，東北角南雅、鼻頭港地區許多瓶瓶罐罐、煙蒂等雜物，經過勞動人力清除，當地之遊憩品質也獲得提昇。施檢察長表示，各地風景區之清潔工作，大多委外處理，若能結合社會勞動人力，增加環境清潔之密度，對當地的遊憩品質提昇必有幫助；另對社會勞動人，也以志工身分看待，避免給予標籤。

　　因應社會勞動新制，基隆地檢署檢察長涂達人密集拜訪基隆市政府相關局處及國家風景區管理處 刑法社會勞動新制將於9月1日施行，基隆地檢署預期首日將有60名社會勞動人分派到各機關執行社會勞動，該署已聘任22個執行機關，提供487個勞動機會，檢察長涂達人為使新制順利上路，於日前拜訪基隆市環保局長、文化局長、警察局長，以及北海岸及東北角國家風景區管理處，確認9月1日實施流程，各單位對於社會勞動人力能夠維護社區、風景區的環境，加強對於民眾及旅客的服務，提升基隆遊憩品質，均展現高度的合作意願，共同為社會盡一己之力。 為了讓社會勞動人力能夠真正服務民眾，文化局規劃6處古蹟加強環境維護，環保局結合各區公所、里辦公室規劃各社區公園、海岸景觀維護，國家風景區規劃10處旅遊景點環境清潔，以及步道的景觀維護工作，相信能提升社區住戶及遊客的生活及遊憩品質。同時，該署涂檢察長考量社會勞動人執行勞動同時的社區治安問題，也協調警察局加強社會勞動地點的巡邏，使社會勞動新制在安全的前提下，獲得社會大眾的認同。 涂檢察長對於社會勞動新制，揭示「關懷、安全、合作、正義」的工作理念，關懷社會勞動人，避免標籤的負面效應；維護社會與勞動人的安全；與各部門積極合作，展現公益價值；確實審核勞動資格維護司法正義。相信在各單位的協助下，社會勞動新制將能展現為民服務的公益價值！

　　刑法41條易服社會勞動新制在本日上路，獲判6個月以下有期徒刑、拘役的受刑人，如果無力繳納罰金，都可以聲請易服社會勞動，用社區服務6小時折扺刑期1天，免去牢災。基隆地檢署首日共核准59名受刑人，以罪名分析，毒品犯2人、竊盜犯11人、傷害犯3人、酒醉駕車犯15人、過失傷害犯2人、輕微財產犯19人、其他7人，其中毒品、竊盜犯僅2成。以刑期分析，刑期6個月（含以上）者11人、5個月者1人、4個月者3人、3個月者17人，2個月以下者27人，3個月以下者44人占75%。 　　基隆地檢署今天上午舉辦新制上路記者會，檢察長涂達人宣示以「關懷弱勢、社區環保、發揮專長、服務社會」為目標，勉勵全體社會勞動人因為政府德政，可以免去牢獄之災，還能兼顧工作與家庭生活，而地檢署為了讓社會勞動人可以真正服務弱勢，以「社區關懷送溫暖」為主軸，與基隆市政府、財團法人恆安老人養護中心合作，開辦失能老人送餐服務。涂檢察長表示，基隆市老年人口比例高達11%，有些老人因為年齡及生病失去自理生活的能力，且無子女給予照顧，雖然由市府社會處補助提供中餐，但是因為經費有限，送餐人力不足，如今由社會勞動人來協助，將可填補政府的不足，由於送餐的責任重大，地檢署排除了毒品、竊盜、暴力犯，考量勞動人的意願，精心挑選了10名具有油漆、木工、水電專長的勞動人來執行62位失能老人送餐服務，希望勞動人在送餐之外，更可以主動關懷、服務這些弱勢的老人家，提供簡單的環境打掃，維護居家清潔，或粉刷油漆、水電維修等等，用志工的態度來服務，用愛心讓社會更加溫暖。也希望借助關懷弱勢的作法，能讓社會勞動人瞭解助人為快樂之本，感受到工作的價值，進而導入正確的觀念，達到教化之效。就以參與老人送餐的社會勞動人為例，林先生沒有任何犯罪前科，因工作關係違法將歌曲重製於伴唱機中，因為違反著作權法判刑6個月，離婚後獨力撫養一子，母親56歲也因受傷無法工作，家中經濟都由其負擔，實在無力支付18萬元的罰金，檢察官核准社會勞動後，不僅讓林先生可以繼續工作，更可以照顧家人，林先生也發現要去送餐的黃老太太，目前只有一人獨自生活，因為中風無法照顧自己，便想到自己母親的狀況，如果入獄服刑，受傷的母親也將三餐不繼，所以非常感謝基隆地檢署給予社會勞動的機會，讓他可以不用被關，不用罰錢，還可以服務失能老人。更有一位社會勞動人黃先生，因為平時在中和工作，想申請轉到板橋地檢署執行社會勞動，因為聽到基隆地檢署老人送餐服務非常有意義，便想留在基隆服務，雖然每天要來回50公里，但更希望為自己家鄉的老人家盡一些心力，2位都保證絕對會把握社會勞動的機會，回饋社會。此外，涂檢察長也強調地檢署會嚴格執行法律，希望勞動人在地檢署觀護人、觀護佐理員的監督下確實服務社會，如果不配合指定的社區服務，地檢署會立即撤銷勞動資格，入獄服刑。最後，涂檢察長也呼籲社會大眾給予社會勞動人服務社會的機會，不要用有色眼光看待這些勞動人，讓犯過錯的人能夠有更生的機會，共同服務社區，為弱勢送溫暖，才是社會勞動制度的終極目標。 　　此外，涂檢察長也表示，聽障奧運將在9月5日開幕，這是我國首次，更是亞洲首次主辦，不論政府或民間都卯足全力來籌辦，其中沙灘排球項目將在翡翠灣進行比賽，但是日前翡翠灣受到風災影響，每天湧進大量的漂流木，即便台北市政府每日動員數百人清除，漂流木還是堆積如山，為了讓比賽如期進行，基隆地檢署也臨時規劃「社會勞動助聽奧」計畫，動員40名社會勞動人協助投入淨灘，這項工作非常艱辛，但是涉及到政府的國際尊嚴，希望社會勞動人能盡一份心力，共同為國家努力。

　　年關將至，基隆地檢署為關懷身心障礙行動不便的馨生人（犯罪被害人），以及弱勢的獨居長者，發動社會勞動人協助除舊佈新，家庭環境整理，共計5位馨生人家庭及超過16位獨居長者受益，檢察長涂達人並親自前往馨生人陳小姐家裏探視慰問，送上祝福。 　　　需要清潔修繕的馨生人家庭各有其辛酸的背景：陳小姐因親人被害長期受到基隆犯保協會的輔導，由於重度視障，且是腎臟病患者，醫生多次要求其住院，但陳小姐擔心獨自扶養的子女沒人照顧而拒絕，因身體關係幾乎無能力打掃家裏，家裡十分髒亂，防衛心讓她不願意陌生人親近，所以鄰居也無法幫忙，透過犯保協會的居中協調，陳小姐首肯讓社會勞動人進入家裡，協助修繕木製電視櫃、衣櫥、房門、桌椅、抽屜及瓦斯爐，清潔整理堆滿灰塵雜物的狹小空間，在基隆多雨的寒冬中，勞動人辛勤的汗水和馨生人久違的笑容相映成歲末最溫暖的畫面。 　　　涂檢察長表示，社會勞動人雖然犯了法，但因政府德政得到服務社區取代入獄的機會，都非常珍惜，同時，地檢署在輔導被害人家庭的過程中，發現許多被害人家屬無法走出喪失親人或親人受到傷害的痛苦，成為社會的弱勢，為了讓犯罪的人有服務被害人的機會，所以特別找到5名無力打掃家庭的被害人，讓犯罪人藉由年終打掃來贖罪悔過，也讓被害人得到來自犯罪人的關懷溫暖，希望犯罪人改過，被害人走出社會，讓雙方都能得到新生，未來地檢署仍會持續關注社會上的弱勢家庭，運用社會勞動人力提供服務，讓社會充滿溫暖、原諒、接納與關懷，才能有效的協助犯罪人改過遷善，回歸社會。

　　犯罪被害人保護協會基隆分會昨晚在基隆市北都飯店舉辦「馨旺過好年」春節關懷餐會，邀請70戶馨生人、家屬及志工等人一同聚餐，餐會中除贈送獎助學金、紅包及慰問白米外，也準備很多摸彩品，日前因生活困苦而一度需要變賣手風琴為生的視障藝人李炳輝也獲邀演出同樂。 　　昨晚6時的關懷餐會共230餘人與會，巿長張通榮、議長張芳麗、巿警局長陳逸峰、市社會處長蘇先啟等人也一同共襄盛舉，餐會中有馨生人家屬親自到主桌前向榮譽主任委員涂檢察長達人致意，感謝協會之照顧。 　　會中由中華五福慈善功德會秘書長劉美德頒發天顯宮慈孝獎學金，犯保協會基隆分會也提供每名學生每學期2000元至5000元不等助學金，還有基隆地檢署緩起訴處分金指定補助馨生人紅包、慰問品，及社會勞動人事先製作的小禮物、祝福平安卡，希望他們安心過年。因活動的主軸在關懷馨生人，很受各界肯定，紛紛致贈摸彩品，以致摸彩箱內彩卷摸光了，獎品還有十幾份，也由主持人發揮機智，由馨生人分享感言的方式摸獎，讓每個馨生人家庭都滿載而歸，感受年節的氣氛與並沒有被社會遺忘。 　　另也於會中頒發犯罪被害人保護協會臺灣基隆分會第四屆保護志工聘書，透過此機會使新進志工與資深志工進行認識與交流，以期凝聚志工團隊之團結與向心力，在服務經驗上也得以傳承。 　　視障藝人李炳輝因2年前中風，生活陷入困境，昨天由太太許雅惠陪同到場，自彈自唱「淡水暮色」等歌曲，夫婦倆還鞠躬感謝協會邀請演出，讓他們可以靠勞力賺錢。也與在場之馨生人們分享－以「吃苦當作吃補」的精神共同勉勵，走出過去，迎向新生。  

　　本署99年度推動「弱勢家庭在學學童認養計畫」，首創緩起訴處分金認養偏遠學校弱勢學生之舉，在35所經教育部列為偏遠學校的高中、國中及國小中，預計認養8所學校，首波認養雙溪高中，共補助該校弱勢家庭學生計26人，合計約28萬餘元，由涂達人檢察長親自頒發，校長陳崑玉代表接受。 　　本署檢察長涂達人有感於該署所轄雙溪、平溪、瑞芳、貢寮、金山、萬里等偏遠鄉鎮，及基隆市部分區域，工商發展落後，社會資源貧乏，許多弱勢家庭學童無力繳納註冊費，進而中輟陷入犯罪，以預防重於治療的犯罪預防理念，認為教育是脫離貧窮與犯罪的最好方法，運用有限的緩起訴處分金，結合基隆市天顯宮、中華五福慈善功德會等慈善團體，認養偏遠學校弱勢家庭學童。在涂檢察長深入了解學生需求後，認為國小學生都已有仁愛基金補助，故先認養高中、國中，並擇定偏遠的雙溪高中為首波認養學校。 　　檢察長表示，緩起訴處分金是檢察官一點一滴向被告勸說而來，在國民所得普遍不高的基隆地區，累積更屬不易，且雖是被告繳交，也都要用在真正需要幫助的人身上，才能讓被告得到感動，所以每一分錢都要妥為規劃，妥適分配，故以一鄉鎮一學校，每校20萬元為原則，由教師確實審核為急需救助的弱勢學童為限，認養項目包括「伙食費」、「午餐費」、「住宿費」、「學雜費」、「健保費」及其他必要之教育費用，在認養雙溪高中26名學童中，最多補助住校高中生近25000元，最少補助國中生1千餘元，期待能補充公預算的不足，協助弱勢學童完成學業，近期內也將陸續接洽、認養偏遠的國、高中。 　　受補助的26名同學中，多數是中低收入戶的單親家庭，但由於政府補助款不足繳交全額學雜費，許多學生都是拖欠或貸款，造成家庭經濟負擔，更影響孩子在校學習。還有許多孩子父母離家，由祖父或祖母扶養，又不符中低收入戶資格，連飯都吃不飽，遑論學費，難能可貴的是，這些孩子們在校都是積極進取、品學兼優，獲得老師們讚賞，涂檢察長表示，這些孩子是國家未來的主人翁，完整的教育可以幫助他們脫貧，補助些許的註冊費用，可以幫助弱勢家庭解決經濟困難，讓孩子專心課業，未來進入社會也才會幫助他人，教育是最值得的投資！ 　　認養計畫也展現了本署檢察長的愛心以及社會資源的投入！由於緩起訴處分金有限，雙溪高中認養金額28萬元超過補助上限，檢察長在了解每位弱勢學生的家庭背景後，感受到每一位學童都需要幫助，率先募款40萬元，讓全部孩子都能得到補助。基隆市天顯宮、中華五福慈善功德會理事長張朝明獲悉檢察長善行後，立即承諾共同參與，慷慨解囊，本署希望藉由本項計畫抛磚引玉，呼籲願意認養貧童的社會善心人士，能與基隆市觀護志工協進會聯繫，電話24655079，鄭秘書。

　　六月十六日就是端午節，為了讓獨居和弱勢的長者也能吃到粽子、感受佳節氣氛，本署與基隆市政府社會處、恆安老人養護中心合作，出動社會勞動人協助包粽子、送粽子給基隆市獨居及低收入的長者，預計要送出上萬顆粽子，涂檢察長達人也到場慰勉社會勞動人包粽、送粽的辛勞。 　　本署自98年9月起與恆安老人養護中心合作，讓社會勞動人、服義務勞務的被告到恆安老人養護中心，每天送餐給獨居長者。至今已有29位社會勞動人、31位服義務勞務的被告，曾經或正在恆安老人養護中心服務，每天送午餐、晚餐給約60位獨居長者，溫飽老人家的胃、也溫暖老人家的心。 　　涂檢察長達人表示，在恆安老人養護中心服務長者的社會勞動人，在服務的過程中有勞動人除了送餐之外，也主動協助老人家打掃居家環境、對老人家噓寒問暖，做得比原先要求的工作內容更多，這些勞動人真正做到回饋社會，並在協助他人的過程中，肯定了自我的價值。 　　響應恆安老人養護中心舉辦「恆情萬粽慶端午」活動，要送給弱勢長者上萬顆粽子，社會勞動人從周末就在恆安老人養護中心工作人員的指導下開始準備，包括張羅食材、清洗包粽子用的架子、清洗粽葉等等，活動當天除了平常固定送餐的60位獨居長者之外，也協助將上萬顆粽子分送給基隆市共157里的里長們，讓里長能將熱騰騰的粽子送給基隆市共約400位獨居長者、1000多戶低收入家庭。 　　涂檢察長達人慰勉社會勞動人的辛苦，肯定勞動人平日送餐給獨居長者，用實際行動來回饋社會，彌補自己曾犯過的錯，也期許社會勞動人能更加努力，幫助獨居老人家有更好的生活、同時也幫助自己走回一條人生正途。